Это какая-то чушь. Инспектору ГИБДД - я ему даже единицу не поставил бы по школьной оценочной шкале. Пока работают такие сотрудники можно ездить как хочешь.
Во-первых: отпускать он не имеет права, так как водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования, ответственность предусмотрена по статье 12.26 Кодекса РФ об АП;
Во-вторых: Автомашина задерживается по статье 27.13 Кодекса РФ об АП с помещением на специальную охраняемую стоянку. (Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания).
И про собственность вообще такого вопроса не должно возникать, оформить должны были и все. Срок лишения плюсуется к действующему сроку лишения права управления.